ÚOHS-S0980/2024/OD/VZ-48646/2024/400

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže jako orgán příslušný k výkonu státní správy ve věcech drah podle ustanovení § 54 odst. 1 zákona č. 266/1994 Sb., o dráhách, ve správním řízení sp. zn. ÚOHS-S0980/2024/OD zahájeném dne 22. 11. 2024, jehož účastníky jsou:

Dle ustanovení § 27 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád (žadatel) 

• Správa železnic, státní organizace, Dlážděná 1003/7, 110 00 Praha 1, IČO: 70994234

Dle ustanovení § 27 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád (dotčené osoby) 

• ARRIVA vlaky s.r.o., Křižíkova 148/34, 186 00 Praha 8, IČO: 28955196
• AŽD Praha s.r.o., Žirovnická 3146/2, 106 00 Praha 10, IČO: 48029483
• BF Logistics s.r.o., U Elektry 203/8, 198 00 Praha 9, IČO: 27406911
• Cargo Motion s.r.o., Těšínská 120/54, Slezská Ostrava, 710 00 Ostrava, IČO: 28270304
• CER Slovakia a. s., Mýtna 15, 811 07 Bratislava, Slovenská republika, IČO: 44616791, doručováno na odštěpný závod, Zámostní 1155/27, Slezská Ostrava, 710 00 Ostrava, IČO: 06920381
• CityRail, a.s., Magistrů 202/16, 140 00 Praha 4, IČO: 24199010
• ČD Cargo, a.s., Jankovcova 1569/2c, 170 00 Praha 7, IČO: 28196678
• České dráhy, a.s., nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, 110 00 Praha 1, IČO: 70994226
• DB Cargo Czechia s.r.o., Hlubinská 1378/36, 702 00 Ostrava, IČO: 25785419
• Die Länderbahn CZ, s.r.o., U Studánky 39/1, 400 07 Ústí nad Labem, IČO: 08342849
• Die Länderbahn GmbH DLB, organizační složka, Oldřichovská 696, 463 34 Hrádek nad Nisou, IČO: 29018889
• EP Cargo a.s., náměstí Hrdinů 1693/4a, 140 00 Praha 4, IČO: 24721166
• GW Train Regio a.s., Tovární 975/3, 400 01 Ústí nad Labem, IČO: 28664116
• HSL – Logistik, s.r.o., Počernická 272/96, 108 00 Praha 10, IČO: 24218367
• IDS CARGO a.s., Albertova 229/21, 779 00 Olomouc, IČO: 27820017
• KŽC Doprava, s.r.o., Meinlinova 336/1a, 190 16 Praha 9, IČO: 27423069
• Leo Express s.r.o., Řehořova 908/4, 130 00 Praha 3, IČO: 06661572
• Leo Express Tenders s.r.o., Řehořova 908/4, 130 00 Praha 3, IČO: 24848131
• LTE Czechia s.r.o., Drážďanská 506/8, 400 07 Ústí nad Labem, IČO: 27208028
• MBM rail s.r.o., Žižkova 595, 551 01 Jaroměř, IČO: 25277171
• METRANS Rail s.r.o., Podleská 926/5, 104 00 Praha 10, IČO: 26361485
• ORLEN Unipetrol Doprava s.r.o., Litvínov – Růžodol č.p. 4, 436 70 Litvínov, IČO: 64049701
• PKP CARGO INTERNATIONAL a.s., Betonářská 580/14, 712 00 Ostrava, IČO: 47675977
• PKP CARGO S.A., ul. Grójecka 17, 02–021 Warszawa, Polsko, IČO: 0000027702
• Rail Cargo Carrier – Czech Republic s.r.o., Žerotínova 1132/34, 130 00 Praha 3, IČO: 01569236
• Railtrans International a.s., Kukučínova 989/22, 831 02 Bratislava, Slovenská republika, IČO: 46384740
• Railway Capital a.s., Plzeňská 157/98, 150 00 Praha 5, IČO: 24158071
• RegioJet a.s., náměstí Svobody 86/17, 602 00 Brno, IČO: 28333187
• RegioJet ÚK a.s., náměstí Svobody 86/17, 602 00 Brno, IČO: 07544014
• Retrack Czech s.r.o., Matyášova 2215, 560 02 Česká Třebová, IČO: 06229026
• RM LINES, a.s., Jednoty 1931, 356 01 Sokolov, IČO: 27274489
• Slezské zemské dráhy, o.p.s., 298, 793 82 Třemešná, IČO: 26819856
• Sokolovská uhelná, právní nástupce, a.s., Staré náměstí 69, 356 01 Sokolov, IČO: 26348349
• SUAS Transportation Service s.r.o., Staré náměstí 69, 356 01 Sokolov, IČO: 09782737
• Ministerstvo dopravy, nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, 110 00 Praha 1, IČO: 66003008
• HLAVNÍ MĚSTO PRAHA, Mariánské náměstí 2/2, 110 00 Praha 1, IČO: 00064581
• Regionální organizátor pražské integrované dopravy (ROPID), Rytířská 406/10, 110 00 Praha 1, IČO: 60437359
• Jihomoravský kraj, Žerotínovo náměstí 449/3, 602 00 Brno, IČO: 70888337
• KORDIS JMK, a.s., Nové sady 946/30, 602 00 Brno, IČO: 26298465
• Královéhradecký kraj, Pivovarské náměstí 1245/2, 500 03 Hradec Králové, IČO: 70889546
• OREDO s.r.o., Na Okrouhlíku 1371/30, 500 02 Hradec Králové, IČO: 25981854
• Moravskoslezský kraj, 28. října 2771/117, 702 00 Ostrava, IČO: 70890692
• Koordinátor ODIS s.r.o., 28. října 3388/111, 702 00 Ostrava, IČO: 64613895
• Olomoucký kraj, Jeremenkova 1191/40a, 779 00 Olomouc, IČO: 60609460
• Koordinátor Integrovaného dopravního systému Olomouckého kraje, příspěvková organizace, Jeremenkova 1211/40b, 779 00 Olomouc, IČO: 72556064
• Kraj Vysočina, Žižkova 1882/57, 586 01 Jihlava, IČO:70890749

rozhodl podle ustanovení § 23c odst. 1 a 6 zákona č. 266/1994 Sb., o dráhách takto:

Návrh plánu omezení provozování dráhy na měsíc leden 2025 (doplněk), v rozsahu uvedeném v příloze 2,

se schvaluje.

ODŮVODNĚNÍ

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) obdržel dne 22. 11. 2024 podání právnické osoby Správa železnic, státní organizace, se sídlem Dlážděná 1003/7, 110 00 Praha 1, IČO: 70994234, označené jako „Žádost o změnu plánu omezení provozování dráhy na měsíc leden 2025“, č. j. 86912/2024-SŽ-GŘ-O12 ve věci schválení změny plánu omezení provozování dráhy na měsíc srpen 2024 (doplněk), v rozsahu uvedeném v příloze 2.

Žadatelka sděluje, že žádné z plánovaných omezení dráhy nepovede ke zrušení tras nákladní dopravy, podle čl. 14 odst. 8 nařízení č. 913/2010/EU o evropské železniční síti pro konkurenceschopnou nákladní dopravu a „Prováděcího rozhodnutí Komise č. 1111/2015/EU“, které se týká rozšíření Severomořsko-baltského koridoru. Dále uvádí, že v příloze č. 2 uvedené snížení kapacity dráhy u položek výluk č. 1–77 vyjadřuje snížení kapacity dráhy na příslušné procento z hodnoty kapacity přidělené k datu projednání výlukových plánů na měsíční výlukové poradě.

Dnem doručení podání, tj. 22. 11. 2024, bylo podle ustanovení § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád (dále jen „správní řád“), zahájeno řízení ve výše uvedené věci, které je Úřadem vedeno podle ustanovení § 23c odst. 1 a 6 zákona č. 266/1994 Sb., o dráhách (dále jen „zákon o dráhách“).

Protože byly splněny podmínky pro vedení řízení o žádosti, Úřad následně dopisem č. j. ÚOHS-17138/2024/451 ze dne 4. 12. 2024 oznámil zahájení řízení a ukončení dokazování všem známým účastníkům řízení a umožnil jim vyjádřit se v předmětné věci k podkladům rozhodnutí. Účastníci řízení byli rovněž informováni o možnosti nahlédnout do spisu před vydáním rozhodnutí. Této možnosti v dané lhůtě nevyužil žádný z účastníků.

Úřad v souladu s ustanovením § 4 odst. 2 správního řádu poskytl účastníkům řízení poučení o jejich základních procesních právech a povinnostech. Ze strany účastníků řízení nedošlo k podání námitky podjatosti úřední osoby, ani k jiným návrhům v rámci správního řízení.

Po shromáždění nezbytných podkladů má Úřad za to, že nelze pochybovat o skutečnosti, že k omezení provozování dráhy dojde na dobu nezbytně nutnou, v nezbytně nutném rozsahu z důvodů uvedených v ustanovení § 23b odst. 1 zákona o dráhách. Úřad dále shledal, že změna plánu omezení provozování dráhy obsahuje veškeré náležitosti stanovené v ustanovení § 23b odst. 3 zákona o dráhách. Provozovatel dráhy doložil projednání omezení provozování dráhy s dotčenými dopravci, dotčenými kraji a s Ministerstvem dopravy na celostátní měsíční výlukové poradě konané v Praze dne 24. 10. 2024.

Protože jsou splněny požadavky ustanovení § 23b zákona o dráhách pro schválení změny plánu omezení provozování dráhy nebo její části, rozhodl Úřad tak, jak je uvedeno ve výrokové části tohoto rozhodnutí.

POUČENÍ

Proti tomuto rozhodnutí lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – Odboru přístupu k dopravní infrastruktuře, třída Kpt. Jaroše 7, 602 00 Brno. Lhůta pro podání rozkladu se počítá ode dne následujícího po dni, kdy bylo rozhodnutí oznámeno.

otisk úředního razítka

JUDr. Petr Solský

místopředseda

Přílohy

1. Seznam zkratek

2. Přehled projednaných výluk – leden 2025 (doplnění)

Obdrží

• ARRIVA vlaky s.r.o., Křižíkova 148/34, 186 00 Praha 8, IČO: 28955196
• AŽD Praha s.r.o., Žirovnická 3146/2, 106 00 Praha 10, IČO: 48029483
• BF Logistics s.r.o., U Elektry 203/8, 198 00 Praha 9, IČO: 27406911
• Cargo Motion s.r.o., Těšínská 120/54, Slezská Ostrava, 710 00 Ostrava, IČO: 28270304
• CER Slovakia a. s., Mýtna 15, 811 07 Bratislava, Slovenská republika, IČO: 44616791, doručováno na odštěpný závod, Zámostní 1155/27, Slezská Ostrava, 710 00 Ostrava, IČO: 06920381
• CityRail, a.s., Magistrů 202/16, 140 00 Praha 4, IČO: 24199010
• ČD Cargo, a.s., Jankovcova 1569/2c, 170 00 Praha 7, IČO: 28196678
• České dráhy, a.s., nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, 110 00 Praha 1, IČO: 70994226
• DB Cargo Czechia s.r.o., Hlubinská 1378/36, 702 00 Ostrava, IČO: 25785419
• Die Länderbahn CZ, s.r.o., U Studánky 39/1, 400 07 Ústí nad Labem, IČO: 08342849
• Die Länderbahn GmbH DLB, organizační složka, Oldřichovská 696, 463 34 Hrádek nad Nisou, IČO: 29018889
• EP Cargo a.s., náměstí Hrdinů 1693/4a, 140 00 Praha 4, IČO: 24721166
• GW Train Regio a.s., Tovární 975/3, 400 01 Ústí nad Labem, IČO: 28664116
• HSL – Logistik, s.r.o., Počernická 272/96, 108 00 Praha 10, IČO: 24218367
• IDS CARGO a.s., Albertova 229/21, 779 00 Olomouc, IČO: 27820017
• KŽC Doprava, s.r.o., Meinlinova 336/1a, 190 16 Praha 9, IČO: 27423069
• Leo Express s.r.o., Řehořova 908/4, 130 00 Praha 3, IČO: 06661572
• Leo Express Tenders s.r.o., Řehořova 908/4, 130 00 Praha 3, IČO: 24848131
• LTE Czechia s.r.o., Drážďanská 506/8, 400 07 Ústí nad Labem, IČO: 27208028
• MBM rail s.r.o., Žižkova 595, 551 01 Jaroměř, IČO: 25277171
• METRANS Rail s.r.o., Podleská 926/5, 104 00 Praha 10, IČO: 26361485
• ORLEN Unipetrol Doprava s.r.o., Litvínov – Růžodol č.p. 4, 436 70 Litvínov, IČO: 64049701
• PKP CARGO INTERNATIONAL a.s., Betonářská 580/14, 712 00 Ostrava, IČO: 47675977
• PKP CARGO S.A., ul. Grójecka 17, 02–021 Warszawa, Polsko, IČO: 0000027702
• Rail Cargo Carrier – Czech Republic s.r.o., Žerotínova 1132/34, 130 00 Praha 3, IČO: 01569236
• Railtrans International a.s., Kukučínova 989/22, 831 02 Bratislava, Slovenská republika, IČO: 46384740
• Railway Capital a.s., Plzeňská 157/98, 150 00 Praha 5, IČO: 24158071
• RegioJet a.s., náměstí Svobody 86/17, 602 00 Brno, IČO: 28333187
• RegioJet ÚK a.s., náměstí Svobody 86/17, 602 00 Brno, IČO: 07544014
• Retrack Czech s.r.o., Matyášova 2215, 560 02 Česká Třebová, IČO: 06229026
• RM LINES, a.s., Jednoty 1931, 356 01 Sokolov, IČO: 27274489
• Slezské zemské dráhy, o.p.s., 298, 793 82 Třemešná, IČO: 26819856
• Sokolovská uhelná, právní nástupce, a.s., Staré náměstí 69, 356 01 Sokolov, IČO: 26348349
• SUAS Transportation Service s.r.o., Staré náměstí 69, 356 01 Sokolov, IČO: 09782737
• Ministerstvo dopravy, nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, 110 00 Praha 1, IČO: 66003008
• HLAVNÍ MĚSTO PRAHA, Mariánské náměstí 2/2, 110 00 Praha 1, IČO: 00064581
• Regionální organizátor pražské integrované dopravy (ROPID), Rytířská 406/10, 110 00 Praha 1, IČO: 60437359
• Jihomoravský kraj, Žerotínovo náměstí 449/3, 602 00 Brno, IČO: 70888337
• KORDIS JMK, a.s., Nové sady 946/30, 602 00 Brno, IČO: 26298465
• Královéhradecký kraj, Pivovarské náměstí 1245/2, 500 03 Hradec Králové, IČO: 70889546
• OREDO s.r.o., Na Okrouhlíku 1371/30, 500 02 Hradec Králové, IČO: 25981854
• Moravskoslezský kraj, 28. října 2771/117, 702 00 Ostrava, IČO: 70890692
• Koordinátor ODIS s.r.o., 28. října 3388/111, 702 00 Ostrava, IČO: 64613895
• Olomoucký kraj, Jeremenkova 1191/40a, 779 00 Olomouc, IČO: 60609460
• Koordinátor Integrovaného dopravního systému Olomouckého kraje, příspěvková organizace, Jeremenkova 1211/40b, 779 00 Olomouc, IČO: 72556064
• Kraj Vysočina, Žižkova 1882/57, 586 01 Jihlava, IČO:70890749

Dotčený orgán

• Drážní úřad, Wilsonova 300/8, 12000 Praha 2, IČO: 61379425

Vypraveno dne

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy