Klíčová slova - dle zákona č. 134/2016 Sb.

aktivní legitimace

autorizace

oprávnění udělované fyzické osobě k provádění vybraných činností, jejichž výsledek ovlivňuje ochranu veřejných zájmů ve výstavbě. Viz zákon č. 360/1992 Sb.

autorská práva

práva tvůrců tzv. autorských děl k příslušným dílům. Autorská práva jsou upravena zákonem č. 121/2000 Sb., o právu autorském, o právech souvisejících s právem autorským a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů

bankovní služby

služby poskytované bankovními subjekty, které tvoří důležitou část příjmů bank. Jedná se např. o: bezhotovostní platební styk (tuzemský, zahraniční), úvěry, platební karty, šeky, homebanking, směnárenská činnost, devizové operace, obchody s cennými papíry, poradenská a informační činnost)

bezpečnostní služby, správa budov

jedná se o služba jako jsou fyzická ostraha, ochrana osob a majetku, recepční služby ostraha objektů, pult centrální ochrany, elektronické zabezpečovací, protipožární a kamerové systémy, přeprava finančních hotovostí, detektivní služby, požární ochrana, úklid nemovitosti opravy závad inženýrských sítí, běžnou údržbu, drobné řemeslné práce, plánování oprav a údržby atp.

blokační doba (lhůta)

část veřejné zakázky

Dle § 35 ZZVZ může zadavatel rozdělit veřejnou zakázku na více částí, pokud tím neobejde povinnosti stanovené ZZVZ . Pokud zadavatel zadává více částí veřejné zakázky v jednom zadávacím řízení, vymezí rozsah těchto částí a stanoví pravidla pro účast dodavatele v jednotlivých částech a pro zadání těchto částí.

centrální zadavatel

Centrálním zadavatelem je zadavatel podle § 4 odst. 1 nebo 3 ZZVZ anebo zadavatel podle práva jiného členského státu, který provádí centralizované zadávání spočívající v tom, že provádí zadávací řízení nebo zvláštní postupy podle části šesté, v nichž a) pořizuje dodávky či služby, které následně přenechá jednomu nebo více zadavatelům za cenu nikoliv vyšší, než za kterou byly pořízeny, nebob) jiný zadavatel nebo zadavatelé pořizují dodávky, služby nebo stavební práce.

čestné prohlášení

CPV kódy

Kódy CPV (z angl. Common Procurement Vocabulary, t.j. společná terminologie zadávání) jsou mezinárodně platné číselné kódy pro různé produkty a služby. Klasifikační systém CPV kódů je složen z hlavního a doplňkového slovníku.

dělení veřejné zakázky

design & build

Design & Build (& Operate) (dále DB) je metodou dodávky výstavbových projektů, která je charakteristická tím, že odpovědnost za zpracování projektové dokumentace projektu a tím i za celkovou kvalitu provedení je přenesena na zhotovitele stavby.

dodatečné dodávky / služby / stavební práce

např. dodávky od téhož dodavatele, s nímž již byla uzavřena smlouva, které jsou určeny jako částečná náhrada původní dodávky nebo jako rozšíření stávajícího rozsahu dodávky, a to za předpokladu, že by změna dodavatele nutila zadavatele pořizovat zboží odlišných technických parametrů, které by měly za následek neslučitelnost s původní dodávkou nebo by znamenaly nepřiměřené technické obtíže při provozu a údržbě původní dodávky neslučitelnost nebo by znamenaly nepřiměřené technické obtíže při provozu a údržbě; takovou veřejnou zakázku je pak možné zadat v jednacím řízení bez uveřejnění. § 64 ZZVZ.

dodatečné informace k zadávacím podmínkám

dodatek

doplňek k uzavřené písemné smlouvě.

dodavatel

Dle § 5 ZZVZ se za dodavatele rozumí osoba, která nabízí poskytnutí dodávek, služeb nebo stavebních prací, nebo více těchto osob společně. Za dodavatele se považuje i pobočka závodu; v takovém případě se za sídlo dodavatele považuje sídlo pobočky závodu.

dodávka hardware

dodávka technického vybavení počítače či samotných počítačů.

dodávka nábytku

dodávka technologií

dodávky energií

dodávky elektrické energie, zemního plynu, tepla.

dohled nad dodržováním zákona

dohled nad postupem zadavatele při zadávání veřejných zakázek a soutěži o návrh vykonává Úřad pro ochranu hospodářské soutěže. § 248 ZZVZ

doklad o doručení námitek

doklad prokazující shodu požadovaného výrobku

doklady o kvalifikaci

dokumentace o veřejné zakázce

doplnění nabídky

Zadavatel může pro účely zajištění řádného průběhu zadávacího řízení požadovat, aby účastník zadávacího řízení v přiměřené lhůtě objasnil předložené údaje, doklady, vzorky nebo modely nebo doplnil další nebo chybějící údaje, doklady, vzorky nebo modely. Zadavatel může tuto žádost učinit opakovaně a může rovněž stanovenou lhůtu prodloužit nebo prominout její zmeškání. § 46 ZZVZ

dopravní prostředky

jedná se např. o dodávky vozidel, letadel, plavidel, zajištění dopravní obslužnosti

dopravní stavby

resp. dopravní infrastruktura (stavby pozemních komunikací, drah, vodních cest, letišť a s nimi souvisejících zařízení, …).

doručování

proces doručení písemnosti (např. osobně, prostřednictvím osoby, která provádí přepravu zásilek - kurýrní služba, prostřednictvím držitele poštovní licence podle zvláštního právního předpisu, elektronickými prostředky, prostřednictvím datové schránky).

dotace a veřejné zakázky

dotovaný zadavatel

dozor nad zadáváním veřejných zakázek

DPH

druh zadávacího řízení

způsob, jakým může zadavatel zadat veřejnou zakázku. Druhy zadávacích řízení, které jsou upraveny ZZVZ: Zadávacím řízením se pro účely ZZVZ rozumí a) zjednodušené podlimitní řízení, b) otevřené řízení, c) užší řízení, d) jednací řízení s uveřejněním, e) jednací řízení bez uveřejnění, f) řízení se soutěžním dialogem, g) řízení o inovačním partnerství, h) koncesní řízení, nebo i) řízení pro zadání veřejné zakázky ve zjednodušeném režimu.

důvěrné informace

dle § 218 ZZVZ se rozumí důvěrnými informacemi považují údaje nebo sdělení, které dodavatel poskytl zadavateli v zadávacím řízení a označil je jako důvěrné

důvody hodné zvláštního zřetele

jsou typickým neurčitým právním pojmem. V oblasti veřejných zakázek jsou spojovány především ze zrušením zadávacího řízení z tohoto důvodu. Může se jednat o objektivní, nepředvídatelné důvody (neposkytnutí přislíbené dotace, nepřiměřeně vysoké ceny nabídnuté uchazeči, prohlášení insolvence na zadavatele,…). § 127 ZZVZ.

dynamický nákupní systém

dynamickým nákupním systémem se rozumí plně elektronický, otevřený systém pro zadávání veřejných zakázek, jejichž předmětem je pořízení běžného, obecně dostupného zboží, služeb nebo stavebních prací. ( viz § 138 ZZVZ)

efektivnost (zásady 3E)

pro hospodárnost, efektivnost a účelnost se používá zkratka 3E. Schopnost prověřovat 3E v konkrétní instituci veřejného sektoru významně přispívá k odstraňování plýtvání, zmírnění nebo předcházení riziku korupce nebo riziku podvodu.

ekonomická a finanční způsobilost

dle ZZVZ Ekonomická kvalifikace. Využití ekonomické kvalifikace umožní zadavateli získání solventních dodavatelů pro plnění veřejných zakázek § 78 ZZVZ

ekonomická kvalifikace

ekonomická výhodnost nabídky

§ 114 ZZVZ umožnuje hodnotit zakázky pouze na základě ekonomické výhodnosti nabídek. Ekonomická výhodnost nabídek se hodnotí na základě nejvýhodnějšího poměru nabídkové ceny a kvality včetně poměru nákladů životního cyklu a kvality. Zadavatel může ekonomickou výhodnost nabídek hodnotit také podle nejnižší nabídkové ceny nebo nejnižších nákladů životního cyklu.

elektronická aukce

elektronickou aukcí se rozumí opakující se elektronický proces, v jehož rámci účastníci zadávacího řízení prostřednictvím elektronického nástroje předkládají nové snížené nabídkové ceny, nebo nové hodnoty odpovídající jiným kritériím hodnocení, a který umožňuje sestavit aktuální pořadí nabídek při použití automatických metod jejich hodnocení, § 28 odst. 1 písm. m) ZZVZ

elektronická komunikace mezi zadavatelem a dodavatelem

elektronická podoba nabídek

nabídka podaná prostřednictvím elektronického nástroje viz. § 117 ZZVZ

elektronická tržiště

elektronické nástroje

elektronickým nástrojem je programové vybavení, případně jeho součásti umožňující příjem nabídek, předběžných nabídek, žásotí o účast, žádostí o zařazení do systému kvalifikace dl § 166 odst. 5 ZZVZ, žádostí o účast nebo návrhů v soutěži o návrh nebo aukčních hodnot v elektronické aukci, a to v elektronické podobě. Více viz § 28 odst. 1 písm. i) ZZVZ.

evidence údajů o skutečných majitelích

finanční limity

limity stanovené § 26 a 27 ZZVZ, a v případě nadlimitních veřejných zakázek nařízením vlády č. 172/2016 Sb., určují druh veřejné zakázky a to dle výše předpokládané hodnoty. Finanční limity jsou vymezeny z hlediska druhu veřejné zakázky a rovněž z hlediska určité kategorie (popřípadě podkategorie) zadavatele.

financování státem

poskytuje více jak převážnou většinu finančních prostředků.

formalismus

funkční celek

hodnocení nabídek

hodnocením nabídek dochází k vyběru dodavatelů

hodnotící kritéria

kritéria zvolená pro zadání zakázky. Ekonomická výhodnost nabídek se hodnotí na základě nejvýhodnějšího poměru nabídkové ceny a kvality včetně poměru nákladů životního cyklu a kvality. Zadavatel může ekonomickou výhodnost nabídek hodnotit také podle nejnižší nabídkové ceny nebo nejnižších nákladů životního cyklu.

horizontální spolupráce

vzájemná spolupráce mezi zadavateli. Uzavření smlouvy za podmínek uvedených v § 12 ZZVZ výhradně mezi veřejnými zadavateli není považováno za zadání veřejné zakázky. § 12 ZZVZ

hospodárnost

takové použití veřejných prostředků k zajištění plnění úkolů, při němž dojde k co nejnižšímu vynaložení svěřených prostředků a zároveň je dodržena odpovídající kvalita plněných úkolů.

identifikační údaje

identifikačními údaji se rozumí obchodní firma nebo název, sídlo, právní forma, jde-li o právnickou osobu, a obchodní firma nebo jméno nebo jména a příjmení, jde-li o fyzickou osobu § 28 odst. 1. písm. g) ZZVZ

in house

Viz Vertikální spolupráce (§ 11 ZZVZ). Veřejný zadavatel kontroluje sám tzv. interní osobu, popřípadě více veřejných zadavatelů společně kontroluje takový interní subjekt. Za zadání veřejné zakázky není považováno uzavření smlouvy mezi veřejným zadavatelem a právnickou osobou za podmínek stanovených v § 11 ZZVZ.

informace z nabídky

veškeré údaje uvedené účastníkem zadávacího řízení v jeho nabídce.

informační systém

informačním systémem veřejné správy spravovaný Ministerstvem pro místní rozvoj. Obsahuje Věstník veřejných zakázek, seznam kvalifikovaných dodavatelů, další informace potřebné k elektronické komunikaci při zadávání veřejných zakázek.

inovační partnersví

intraunijní záměna zadavatelů

Inženýrské stavby

IT služby

např. vývoj a dodávky software, správa sítí, IT infrastruktura, Outsourcing IT.

jazyk dokladů

jednací řízení bez uveřejnění

jeden z druhů zadávacích řízení, ve kterém zadavatel přímo vyzve k jednání jednoho nebo více dodavatelů. V jednacím řízení bez uveřejnění jedná zadavatel o uzavření smlouvy. § 63 a násl. ZZVZ

jednací řízení s uveřejněním

jeden z druhů zadávacích řízení, ve kterém zadavatel vyzývá neomezený počet dodavatelů k podání žádosti o účast. § 60 a násl. ZZVZ

jiná právnická osoba

jeden z druhů zadavatelů, pokud jiná právnická osoba 1. byla založena nebo zřízena za účelem uspokojování potřeb veřejného zájmu, které nemají průmyslovou nebo obchodní povahu, a 2. jiný veřejný zadavatel ji převážně financuje, může v ní uplatňovat rozhodující vliv nebo jmenuje nebo volí více než polovinu členů v jejím statutárním nebo kontrolním orgánu. § 4 ZZVZ

jistota

požadavek zadavatele na zajištění povinností vyplývajících uchazečům z účasti v zadávacím řízení. § 41 ZZVZ

kancelářské potřeby

kauce

jedná se o dočasnou zálohu, kterou je navrhovatel povinnen složit s podáním návrhu na přezkoumání postupu zadavatele k Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže; nebude -li složena kauce bude správní řízení zastaveno. § 255 ZZVZ

komise

zadavatel může k provádění úkonů podle ZZVZ pověřit komisi; tím nejsou dotčeny jiné právní předpisy upravující způsob rozhodování zadavatele a ani tím není dotčena jeho odpovědnost za dodržení pravidel stanovených ZZVZ. Úkony komise se pro účely tohoto zákona považují za úkony zadavatele. U veřejných zakázek s předpokládanou hodnotou vyšší než 300000000 Kč je zadavatel povinnen, aby hodnocení nabídek provedla komise, která má minimálně 5 členů, z nichž většina má příslušnou odbornost ve vztahu k předmětu veřejné zakázky.

koncern

koncese

kontradiktorní ověření

Možnost při podezření na zjevnou nepřiměřenost nabídky prokázat, že tato je hodnověrná a vážná.

kontradiktornost

krajní naléhavost / časová tíseň

kritérium kvality

krize

krizí se rozumí mimořádná situace včetně ozbrojených nebo válečných konfliktů v České republice nebo jiném státě, která již vznikla nebo bezprostředně hrozí její vznik, a která vážně ohrožuje nebo omezuje životy, zdraví lidí, nebo majetek anebo vyžaduje přijetí opatření k zajištění základních dodávek pro obyvatelstvo,

kvalifikace

kvalifikací se rozumí způsobilost a schopnost dodavatele plnit veřejnou zakázku,

kvalitativně a technicky obdobné řešení

kvalitativní kritérium hodnocení

lesnické práce

např. těžba, pěstební činnost.

lhůta pro doručení návrhu

lhůta pro doručení žádosti o účast

lhůta pro doručení žádostí o účast a požadovaných dokladů prokazujících splnění kvalifikace v užším řízení, jednacím řízení s uveřejněním, jednacím řízení bez uveřejnění nebo řízení se soutěžním dialogem a řízení o inovačním partnerství.

lhůta pro podání nabídek

lhůta, ve které jsou uchazeči povinni podat zadavateli své nabídky. Lhůta musí být stanovena také s ohledem na druh, rozsah a složitost zakázky. Viz např. §§ 54, 57 ZZVZ

lhůta pro podání námitek

lhůta, ve které může dodavatel, kterému postupem zadavatele souvisejícím se zadáváním podlimitní nebo nadlimitní veřejné zakázky, včetnš koncese s výjimkou koncesí malého rozsahu podle § 178 nebo se zvláštními postupy podle části šesté hrozí nebo vznikla újma (také jako "stěžovatel") podat námitky proti úkonům nebo opomenutím zadavatele, volbě druhu zadávacího řízení nebo režimu veřejné zakázky, postupu zadavatele, který směřuje k zadání veřejné zakázky mimo zadávací řízení v rozporu se ZZVZ. § 241 ZZVZ

lhůta pro vyřízení námitek

liberační důvod

Podle § 270 odst. 1 ZZVZ zadavatel za správní delikt neodpovídá, jestliže prokáže, že vynaložil veškeré úsilí, které bylo možno požadovat, aby porušení právní povinnosti zabránil.

losování

jedno z objektivních kritérií pro omezení počtu zájemců v užším řízení, v jednacím řízení s uveřejněním a v soutěžním dialogu (platné před 1.4.2012).

maximální cena

měření rychlosti

mimořádně nízká nabídková cena

nabídková cena nebo náklady uvedené účastníkem zadávacího řízení, které se jeví jako mimořádně nízké ve vztahu k předmětu veřejné zakázky. Viz § 28 odst. 1 písm. o) ZZVZ.

minimální úroveň kvalifikačních předpokladů

nabídka

údaje nebo doklady, které dodavatel podal písemně zadavateli na základě zadávací dokumentace. (viz § 28 odst. 1 písm. f) ZZVZ. Podání nabídky je předpokladem zadání veřejné zakázky dodavateli.

nabídková cena

cena stanovená dodavatelem za předmět plnění veřejné zakázky vymezený zadavatelem.

nadlimitní veřejná zakázka

veřejná zakázka, jejíž předpokládaná hodnota bez daně z přidané hodnoty je rovna nebo přesahuje finační limit stanovený prováděcím právním předpisem č. 172/2016 Sb. pro jednotlivé kategorie zadavatelů, oblasti a druhy veřejných zakázek, případně kategorie dodávek nebo služeb. Viz § 25 ZZVZ.

nákup přístrojů / techniky

nákup stravenek / poukázek

nákup zdravotnické techniky

náležitosti

námitky

prvotní opravný prostředek jakéhokoli dodavatele, který má nebo měl zájem na získání určité veřejné zakázky, a kterému v důsledku domnělého porušení zákona úkonem zadavatele hrozí nebo vznikla újma na jeho právech proti postupům zadavatele. Je možné je podat proti všem úkonům zadavatele v nadlimitních a podlimitních veřejných zakázkách, včetně koncese s výjimkou koncesí malého rozsahu dle § 178 ZZVZ. § 241 ZZVZ

nápravné opatření

návrh

písemně či graficky vyjádřený výsledek vlastní tvůrčí činnosti zájemce o účast či účastníka soutěže o návrh. Jedná se zejména o plán nebo projekt v oblasti územního plánování nebo architektonických, stavebních, technických a inspekčních služeb. Viz Soutěž o návrh § 143 a násl.

návrh na přezkoumání úkonu zadavatele Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže

druhotný opravný prostředek dodavatele, kterému postupem zadavatele souvisejícím se zadáváním podlimitní nebo nadlimitní veřejné zakázky, včetně koncese s výjimkou koncesí malého rozsahu podle § 178 ZZVZ nebo se zvláštními poustupy podle části šesté ZZVZ hrozí nebo vznikla újma. Předpokladem podání návrhu je podání námitek, kterým zadavatel nevyhověl. Podává se k Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to zejména proti zadávacím podmínkám, dobrovolnému oznámení, vyloučení účastníka zadávacího řízení, rozhodnutí o výběru dodavatele, volbě druhu zadávacího řízení nebo postupu zadavatele, který směřuje k zadání veřejné zakázky mimo zadávací řízení. § 250 ZZVZ

návrh na uložení zákazu plnění smlouvy

navrhovatel

ne/diskriminace

povinnost zadavatele postupovat vždy tak, aby jeho jednáním nedošlo k neodůvodněné diskriminaci žádného z dodavatelů. Zásada dodržování zákazu diskriminace je jednou z hlavních zásad ZVZ vyjádřená v § 6 odst. 2 ZZVZ

ne/transparentnost

povinnost zadavatele zajistit co největší průhlednosti řízení, která podstatnou měrou přispívá k přezkoumatelnosti celého řízení a k možnosti kontroly postupu v řízení. Zásada transparentnosti je jednou z hlavních zásad ZZVZ vyjádřená v § 6 odst. 1 ZZVZ.

nejnižší nabídková cena

jedno z možných kritérií hodnocení ekonomické výhodnosti nabídky. Zadavatel nesmí stanovit ekonomickou výhodnost pouze na základě nejnižší nabídkové ceny a) v řízení se soutěžním dialogem nebo v řízení o inovačním partnerství, nebo b) v případě veřejné zakázky na služby uvedené 1. v oddílu 71 hlavního slovníku jednotného klasifikačního systému, nebo 2. v kategorii 1 nebo 5 podle přílohy č. 4 ZZVZ. § 114 ZZVZ

neoprávněné požadavky zadavatele

požadavky zadavatele, které nesouvisí s předmětem veřejné zakázky.

neplatnost smlouvy

Smlouva na plnění veřejné zakázky se stává neplatnou z důvodu porušení ZZVZ pouze v případech, kdy Úřad uloží zákaz jejího plnění podle § 264 odst. 1 ZZVZ. Neplatnost z jiných důvodů tím není dotčena. § 264 ZZVZ

neporovnatelnost/nehodnotitelnost nabídek

nepředvídané okolnosti

události vzniklé např. v důsledku živelní pohromy.

nepřijatelná nabídka

nesplnění zadávacích podmínek

nulová položka / cena

obchodní nebo průmyslová povaha

obchodní podmínky

jedny z možných podmínek vztahujících se k předmětu veřejné zakázky, které může zadavatel stanovit jako podmínky účasti v zadávacím řízení (§ 37 ZZVZ).

obchodní tajemství

know-how dodavatele

obdobný charakter dodávek a služeb

tj. dodávky a služby mající charakter vykazující přibližně shodné, podobné znaky.

objasnění nebo doplnění údajů, dokladů, vzorků nebo modelů

objasnění nebo doplnění údajů, dokladů, vzorků nebo modelů

možnost zadavatele požadovat po účastnících zadávacího řízení v přiměřené lhůtě objasnění předložených údajů, dokladů, vzorků nebo modelů a nebo doplnění dalších nebo chybějících údajů, dokladů, vzorků nebo modelů. Zadavatel může tuto žádost učinit opakově, a může rovněž může stanovenou lhůtu prodloužit nebo prominout její zmeškání.

Obnovení způsobilosti

Obnovení způsobilosti účastníka zadávacího řízení dle § 76 ZZVZ.

obsah nabídek

odborná způsobilost člena hodnotící komise

U veřejných zakázek s předpokládanou hodnotou vyšší než 300 000 000 zadavatel zajistí, aby hodnocení nabídek provedla komise, která má minimálně 5 členů, z nichž většina má příslušnou odbornost ve vztahu k předmětu veřejné zakázky.

odkazy na specifická označení

ZZVZ upravuje pravidla použití odkazů na specifická označení v § 89 odst. 5 v rámci části věnující se technickým podmínkám.

odůvodnění rozhodnutí o námitkách

odůvodnění veřejné zakázky

omezení počtu zájemců

opatření v oblasti řízení z hlediska ochrany životního prostředí

opční právo

součást předpokládané hodnoty koncese. Právo zadavatele na poskytnutí dalších dodávek, služeb či stavebních prací včetně prodloužení doby trvání koncese.

osoba se zvláštní způsobilostí

osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci

otevírání nabídek

otevírání obálek

úkon prováděný zadavatelem (dle § 42 ZZVZ může zadavatel k provádění úkonů dle tohoto zákona pověřit komisi), při kterém jsou otevřeny obálky s došlými nabídkami a který je zahájen bez zbytečného odkladu po uplynutí lhůty pro podání nabídek . Otevírání obálek se mají právo účastnit účastníci zadávacího řízení a další osoby, o nichž tak stanoví zadavatel. Pokud má být v zadávacím řízení provedena elektronická aukce, koná se otevírání obálek bez přítomnosti účastníků zadávacího řízení. Zadavatel při otevírání obálek kontroluje, zda nabídky byly doručeny ve stanovené lhůtě a v souladu s § 107 odst. 2 ZZVZ (tedy v řádně uzavřené obálce označené názvem veřejné zakázky). § 110 ZZVZ

otevřené řízení

druh zadávacího řízení, ve kterém oznámením o zahájení zadávacího řízení odeslaném k uveřejnění způsobem podle § 212 ZZVZ, vyzývá zadavatel neomezený počet dodavateů k podání nabídky. § 56 ZZVZ

ovlivnění výběru dodavatele

jeden ze znaků správního deliktu zadavatele podle § 268 odst. 1 písm. a) ZZVZ

oznámení o uzavření smlouvy

oznámení o výběru

úkon zadavatele, kterým oznámí výsledek veřejné zakázky všem účastníkům zadávacího řízení. Viz. § 50 ZZVZ.

oznámení o vyloučení

oznámení o zadání zakázky

formulář, jehož odesláním k uveřejnění způsobem dle § 212 ZZVZ se ve lhůtě dle § 126 ZZVZ oznamuje podepsání smlouvy, rámcové dohody nebo zavedení dynamického nákupního systému. Dle ZZVZ se jedná o tzv. oznámení o výsledku zadávacího řízení. § 126 ZZVZ

oznámení o zakázce

formulář, jehož odesláním k uveřejnění způsobem dle § 212 ZZVZ se zahajuje otevřené řízení a v jeho rámci též zavedení dynamického nákupního systému, užší řízení, jednací řízení s uveřejněním, řízení se soutěžním dialogem, řízení o inovačním partnerství, koncesní řízení. Dle ZZVZ se jedná o tzv. oznámení o zahájení zadávacího řízení.

písemná smlouva

jedna z forem smluv.

písemná zpráva o hodnocení nabídek

náležitosti jsou stanoveny v § 119 ZZVZ. Zadavatel umožní všem účastníků zadávacího řízení na jejich žádost do zprávy nahlédnout, pořídit si z ní výpisy, kopie nebo opisy.

písemná zpráva zadavatele

dokument, který musí být vyhotoven ke každé veřejné zakázce a uveřejněn na profilu zadavatele ve lhůtě dle § 217 odst. 5 ZZVZ. Náležitosti jsou stanoveny v § 217 ZZVZ.

písemné vysvětlení nabídky

poddodavatel

osoba, pomocí které má dodavatel plnit určitou část veřejné zakázky nebo která má poskytnout dodavateli k plnění veřejné zakázky určité věci či práva. V ZZVZ nově uveden pojen Poddodavatel (z důvodu souladu terminologie se zákonem č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, který ve svém § 2630 používá právě výraz poddodavatel)

podjatost / nepodjatost

podlimitní veřejná zakázka

veřejná zakázka, jejíž předpokládaná hodnota nedosahuje limitu podle § 25 ZZVZ pro nadlimitní veřejnou zakázku a přesahuje hodnoty stavenové v § 27 ZZVZ pro zakázku malého rozsahu, tj. 2 mil. Kč v případně veřejné zakázky na dodávky nebo služby a 6 mil. Kč v případě veřejné zakázky na stavební práce. Viz § 26 ZZVZ.

podmínky účasti v zadávacím řízení

podnět

podnět k zahájení správního řízení z moci úřední podává osoba, která nebyla účastníkem zadávacího řízení. V případě, že tento podnět podá stěžovatel, jenž v téže věci nevyužil možnosti podat námitky, podnět se nevyřizuje.

pojišťovací služby

služby zajišťované pojišťovnami, např. se jedná o životní pojištění, pojištění motorových vozidel, pojištění majetku, odpovědnosti či průmyslových rizik.

položkový rozpočet

popis opatření dodavatele k zajištění kvality

porota

fyzické osoby provádějící hodnocení návrhů v soutěži o návrh, které nejsou ve střetu zájmu, a většina z nich je na zadavateli nezávislá (tj. nejsou se zadavatelem v dlouhodobém obchodním, pracovněprávním nebo jiném obdobné vztahu). § 148 ZZVZ

poskytnutí součinnosti

podmínky poskytnutí součinnosti pro uzavření smlouvy si může zadavatel stanovit v zadávací dokumentaci. § 104 ZZVZ

poskytování zadávací dokumentace

proces, při kterém mohou dodavatelé získat zadávací dokumentaci od zadavatele. Zadávací dokumentace musí být uveřejněna na profilu zadavatele po celou lhůtu pro podání nabídek. § 53 ZZVZ

posouzení nabídek

proces, při kterém je ověřováno, zda nabídka splňuje veškeré podmínky účasti v zadávacím řízení stanovené ZZVZ a zadavatelem v zadávacích podmínkách (podmínky účasti viz § 37 ZZVZ). Zadavatel je povinen posoudit splnění podmínek účasti v zadávacím řízení vždy alespoň u vybraného dodavatele. Posouzení podmínek účasti je možno provést až po hodnocení nabídek.

posouzení splnění podmínek účasti v zadávacím řízení

postupy při zadávání veřejných zakázek

jedna z částí předmětu úpravy ZZVZ

potřeby veřejného zájmu

z hlediska ZVZ jsou veřejné potřeby, které nemají průmyslovou či obchodní povahu, potřebami, které • z důvodů spojených s obecným zájmem se rozhodne stát uspokojovat sám nebo si nad jejich uspokojováním hodlá ponechat rozhodující vliv; za takové potřeby lze považovat například potřeby uspokojované v oblasti nakládání s odpady, v oblasti ochrany živnostního prostředí, vzdělávání, zdravotnictví, sociální služby – typicky se bude jednat o činnosti, které jsou svěřeny územním samosprávným celkům zvláštními zákony do jejich samostatné působnosti; • jsou uspokojovány jinak než obecnou dostupností zboží a služeb na trhu. Za veřejnoprávní subjekt tak nebude zpravidla považována právnická osoba, která je zaměřena především na vytváření zisku, nese rizika spojená s výkonem své činnosti a působí v hospodářské soutěži za standardních (normálních) tržních podmínek; pokud nebude kterákoliv z uvedených podmínek naplněna, bude právnická osoba zpravidla uspokojovat svou činností veřejné potřeby, které nemají průmyslovou nebo obchodní povahu a první podmínka tak bude naplněna.

poučení

praní prádla

jedná se o služby jako např. praní a chemické čištění prádla, a další služby (svoz, třídění, sušení, vysprávky, žehlení, mandlování, balení, rozvoz prádla).

pravidelné předběžné oznámení

způsob, kterým je zadavatel oprávněn uveřejnit způsobem dle § 212 ZZVZ svůj úmysl zahájit zadávací řízení. Dle ZZVZ se jedná o § 34 Předběžné oznámení.

právní nástupnictví

právní služby

služby poskytované právníky či advokáty.

právo na informace

předběžná nabídka

předběžné opatření

Předběžné opatření může vydat Úřad pro ochranu hospodářské soutěže před vydáním rozhodnutí ve správním řízení, a to v řídkých a řádně odůvodněných případech, ve kterých bude zřejmé, že ve lhůtě podle § 246 odst. 1 písm. d) ZZVZ nelze z objektivných důvodů (např. nutnost znaleckého posudku) rozhodnout. S ohledem na ust. § 263 odst. 8 ZZVZ se s nařizováním předběžného opatřební nepočítá.

předběžné oznámení

způsob, kterým je zadavatel oprávněn uveřejnit způsobem dle § 212 ZZVZ svůj úmysl zahájit zadávací řízení. Uveřejnění předběžného oznámení je zcela dobrovolné a v některých případech opravňuje zadavatele ke zkrácení lhůty pro podání nabídek (blíže viz. § 54 odst. 4, § 57 odst. 2 a § 59 odst. 4 ZZVZ). § 34 ZZV

předběžné tržní konzultace

institut, jehož podstatou je legalizace možnosti zadavatele obrátit se na odborníky na daný předmět plnění veřejné zakázky s cílem vytvořit co nejkvalitnější zadávací podmínky a/nebo informovat dodavatele o záměrech zadavatele a jeho požadavcích. Předběžná tržní konzultace představuje oproti průzkumu trhu hlubší posouzení trhu, do kterého jsou již vždy aktivně zapojeny i třetí osoby a které se vztahuje ke konkrétní připravované veřejné zakázce

předmět veřejné zakázky

specifikace požadavku zadavatele, který chce plnit dodavatelem. Veřejné zakázky se dle předmětu dělí na veřejné zakázky na služby (§ 14 odst. 2), dodávky (§ 14 odst. 1) či stavební práce (§ 14 odst. 3) a koncese na služby (§ 174 odst. 3) nebo koncese na stavební práce (§ 174 odst. 2).

předpokládaná hodnota veřejné zakázky

zadavatelem předpokládaná výše úplaty za plnění veřejné zakázky vyjádřená v penězích, kterou je zadavatel povinen stanovit pro účely postupu v zadávacím řízení před jeho zahájením. Do předpokládané hodnoty veřejné zakázky se nezahrnuje daň z přidané hodnoty. Viz. § 16 ZZVZ.

předpokládaná hodnota veřejné zakázky na dodávky

zadavatelem předpokládaná výše úplaty za plnění veřejné zakázky na dodávky vyjádřená v penězích, kterou je zadavatel povinen stanovit pro účely postupu v zadávacím řízení před jeho zahájením. Viz. § 20 ZZVZ

předpokládaná hodnota veřejné zakázky na služby

zadavatelem předpokládaná výše úplaty za plnění veřejné zakázky na služby vyjádřená v penězích, kterou je zadavatel povinen stanovit pro účely postupu v zadávacím řízení před jeho zahájením. Viz. § 21 ZZVZ

předpokládaná hodnota veřejné zakázky na stavební práce

zadavatelem předpokládaná výše úplaty za plnění veřejné zakázky na stavební práce vyjádřená v penězích, kterou je zadavatel povinen stanovit pro účely postupu v zadávacím řízení před jeho zahájením. Viz. § 22 ZZVZ

přehled nástrojů nebo pomůcek

překladatelské služby

přepočítání nabídek

přestupek/správní delikt zadavatele

přidružená osoba

osoba, která má povinnost podrobit se sestavení konsolidované účetní závěrky (dle § 22 zákona č. 563/1991 Sb., o účetnicví, ve znění pozdějších předpisů) zadavatelem nebo jiná osoba, která přímo nebo nepřímo a) může podléhat dominančnímu vlivu zadavatele, b) může vykonávat dominantní vliv nad zadavatelem, nebo podléhá dominantnímu vlivu stejné osoby jako zadavatel.

přiměřenost

zásada přiměřenosti je jednou z hlavních zásad ZZVZ vyjádřená v § 6 odst. 1. Vztahuje se zejména na nastavení zadávacích podmínek tak, aby byly přiměřené charakteru a předmětu veřejné zakázky a na postup při zadávání zakázek malého rozsahu, kde by přílišné formalizování celého procesu nebylo přiměřené nízké předpokládané hodnotě veřejné zakázky.

příprava zadávací dokumentace

proces směřující k vytvoření zadávací dokumentace či dalších dokumentů s ní souvisejících.

přizvaný odborník

prodloužení lhůty pro podání nabídek

profesní kvalifikační předpoklady

dle ZZVZ Profesní způsobilost (§ 77). Požadavky na doložení profesní a odborné způsobilosti dodavatele pro plnění veřejné zakázky.

profesní způsobilost

profil zadavatele

elektronický nástroj umožňující neomezený a dálkový přístup, na kterém zadavatel uveřejňuje informace a dokumenty ke svým veřejným zakázkám. Náležitosti profilu zadavatele (tj. přístup k uveřejněným informacím, strukturu údajů uveřejňovaných na profilu zadavatele a postup při změně profilu) stanovuje vyhláška č. 168/2016 Sb. § 214 ZZVZ

prohlídka místa plnění

prohlídka místa plnění slouží k vytvoření si přesnější představy o předmětu veřejné zakázky, resp. o možnosti jejího plnění. Využívána je především u stavebních prací či služeb. Zadavatel umožní prohlídku místa plnění vždy, je-li to pro plnění veřejné zakázky nebo zpracování nabídky nezbytné (či vhodné). § 97 ZZVZ

projektové činnosti

Prokázání kvalifikace prostřednictvím jiných osob

Dodavatel může prokázat v souladu s § 83 ZZVZ určitou část ekonomické kvalifikace, technické kvalifikace nebo profesní způsobilosti s výjimkou kritéria podle § 77 odst. 1 požadované zadavatelem prostřednictvím jiných osob.

prokazování kvalifikace v holdingu

protokol o otevírání obálek či nabídek podaných v elektronické podobě

dokument, který sepisuje zadavatel či jím jmenovaná komise o průběhu otevírání obálek s nabídkami v listinné podobě či nabídek v elektronické podobě. Písemný protokol musí obsahovat minimálně seznam nabídek, které byly otevřeny spolu s identifikačními údaji účastníků zadávacího řízení a údaji z nabídek odpovídajících číselně vyjádřitelným kritériím hodnocení. § 110 a § 109

protokol o posouzení kvalifikace

průměrný roční počet zaměstnanců

průzkum trhu

jeden ze způsobů stanovení předpokládané hodnoty zakázky. § 16 ZZVZ

rámcová dohoda

rámcovou dohodou mezi sebou jeden nebo více zadavatelů a jeden nebo více dodavatelů ujednávají rámcové podmínky týkající se zejména ceny nebo jiných podmínek plnění veřejné zakázky, které jsou závazné po dobu trvání rámcové dohody. Viz. § 131 ZZVZ

reference

rejstřík osob se zákazem plnění veřejných zakázek

relevantní činnost

činnosti specifikované v § 153 ZZVZ.

řízení o inovačním partnerství

řízení o přezkoumání úkonů zadavatele

rovné zacházení

povinnost zadavatele přistupovat stejným způsobem ke všem dodavatelům, kteří mohou podat či podávají nabídky. Zásada rovného zacházení je jednou z hlavních zásad ZZVZ vyjádřená v § 6 odst. 2.

rozdělení veřejné zakázky

§ 35 a § 101 ZZVZ. Zadavatel může rozdělit veřejnou zakázku na více částí, pokud tím neobejde povinnosti stanovené ZZVZ, a to tehdy pokud je předpokládaná hodnota veřejné zakázky stanovena se zahrnutím předpokládaných hodnot všech jejích částí a pokud jsou části veřejné zakázky zadávány postupy odpovídajícími předpokládané hodnotě.

rozhodnutí o vyloučení

sdružení dodavatelů

sdružení zadavatelů

viz. společné zadávání (§ 7 ZZVZ). Několik zadavatelů zadávajících veřejnou zakázku společně, a to na základě uzavřené písemné smlouvy, která upraví jejich vzájemná práva a povinnosti související se zadávacím řízením a stanoví způsob jednání vůči třetím osobám. Za dodržení tohoto zákona odpovídají zúčastnění zadavatelé společně s výjimkou úkonů, které provádí zúčastněný zadavatel pouze svým jménem a na svůj účet (např. pdopis smlouvy s dodavatelem).

sektorová veřejná zakázka

zakázka, kterou zadává veřejný zadavatel při výkonu relevantní činnosti či jiná osoba při výkonu relevantní činnosti za podmínek stanovených v § 151 odst. 2 písm. a) a b) ZZVZ.

sektorový zadavatel

ZZVZ pojem sektorový zadavatel nezná. Viz § 151 ZZVZ sektorová veřejná zakázka.

seznam hodnotitelů veřejných zakázek

seznam kvalifikovaných dodavatelů

část informačního systému o veřejných zakázkách, která slouží dodavatelům k prokázání základní způsobilosti dle § 74 a profesní způsobilosti dle § 77 ZZVZ. Seznam je přístupný neomezeným a dálkovým přístupem.

seznam stavebních prací

seznam techniků nebo technických útvarů

seznam významných dodávek

seznam významných služeb

služby realitních kanceláří

smíšená zakázka

Smíšenou zakázkou se rozumí zakázka, která je z části veřejnou zakázkou, kterou je zadavatel povinen zadat v zadávacím řízení, a z části zakázkou, na niž se tato povinnost nevztahuje. § 32

snížení počtu účastníků

Zadavatel může snížit počet účastníků zadávacího řízení, pokud tak stanoví v oznámení o zahájení zadávacího řízení nebo ve výzvě uvedené v příloze č. 6 a současně uvede minimální počet účastníků zadávacího řízení, které vyzve k doručení nabídek, a kritéria pro snížení počtu účastníků zadávacího řízení. § 111

souběh činností

souběhem činností se rozumí, zahrnuje-li předmět veřejné zakázky části, které mají být zadávány podle různých částí tohoto zákona. § 210 ZZVZ

soukromé právo

soupis stavebních prací, dodávek a služeb s výkazem výměr

soutěž o návrh

postup zadavatele směřující k získání návrhu, kterým je zejména plán nebo projekt v oblasti územního plánování nebo architektonických, stavebních, technických a inspekčních služeb. § 143

Soutěžní dialog

dle ZZVZ Řízení se soutěžním dialogem (§ 68). Použije se pro zadávání veřejných zakázek se složitým předmětem plnění, kdy zadavatelé nejsou schopni před zahájením zadávacího řízení dostatečně přesně specifikovat předmět veřejné zakázky, případně není možné potřeby zadavatele uspokojit z plnění, jež jsou dostupná na trhu, aniž by bylo nutné tato plnění specificky upravovat pro potřeby konkrétní veřejné zakázky. Použije se při splnění stejných podmínek jako v případě jednacího řízení s uveřejněním.

společensky odpovědné zadávání

společná nabídka

nabídka, kterou předkládá několik dodavatelů společně. V ZZVZ také jako Společná účast dodavatelů. Zadavatel může požadovat, aby v případě společné účasti dodavatelů v nabídce doložili, jaké bude rozdělení odpovědnosti za plnění veřejné zakázky; zadavatel může vyžadovat, aby odpovědnost nesli všichni dodavatelé podávající společnou nabídku společně a nerozdílně. § 103 odst. 1 písm. f)

společné zadávání

několik zadavatelů zadávajících veřejnou zakázku společně, a to na základě uzavřené písemné smlouvy, která upraví jejich vzájemná práva a povinnosti související se zadávacím řízením a stanoví způsob jednání vůči třetím osobám. Za dodržení tohoto zákona odpovídají zúčastnění zadavatelé společně s výjimkou úkonů, které provádí zúčastněný zadavatel pouze svým jménem a na svůj účet (např. pdopis smlouvy s dodavatelem).

spotřební zdravotnický materiál / léky

správní řízení

z hlediska ZZVZ se jedná o postup Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže jako správního orgánu, jehož cílem je vydání rozhodnutí v otázce přezkoumání úkonů zadavatele zahájeného na písemný návrh stěžovatele nebo z moci úřední.

stavební práce

stěžovatel

stravování

střet zájmů

Za střet zájmů se považuje situace, kdy zájmy osob, které a) se podílejí na průběhu zadávacího řízení, nebo b) mají nebo by mohly mít vliv na výsledek zadávacího řízení, ohrožují jejich nestrannost nebo nezávislost v souvislosti se zadávacím řízením. Zájmem osob dle písm. a) a b) se rozumí zájem získat osobní výhodu nebo snížit majetkový nebo jiný prospěch zadavatele. Prohlášení o tom, že nejsou ve středu zájmů učiní členové komise, přizvaní odborníci a osoby zastupující zadavatele. § 44 ZZVZ

subdodavatel

osoba, pomocí které má dodavatel plnit určitou část veřejné zakázky nebo která má poskytnout dodavateli k plnění veřejné zakázky určité věci či práva. V ZZVZ nově uveden pojen Poddodavatel (z důvodu souladu terminologie se zákonem č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, který ve svém § 2630 používá právě výraz poddodavatel)

svoz odpadu

systém certifikovaných dodavatelů

v systému certifikovaných dodavatelů se vydávají certifikáty, kterými je možné prokázat splnění kvalifikace nebo její části. Systém certifikovaných dodavatelů schvaluje ministerstvo na základě žádosti právnické osoby, která systém certifikovaných dodavatelů hodlá spravovat. § 233 a násl. ZZVZ

technické kvalifikační předpoklady

v ZZVZ jako Technická kvalifikace. Prostřednictvím technické kvalifikace zadavatel zajišťuje technickou způsobilost dodavatele k plnění veřejné zakázky, tedy zda je schopen zajistit odpovídající lidské zdroje, které mají požadované odborné schopnosti a zkušenosti, nebo odpovídající materiální zdroje, prostřednictvím kterých bude možné veřejnou zakázku realizovat po technické stránce.

technické podmínky

požadavky na vlastnosti předmětu veřejné zakázky, které zadavatel stanoví prostřednictvím a) parametru vyjadřujících požadavky na výkon nebo funkci, popisu účelu nebo potřeb, které mají být naplněny, b) odkazu na normy nebo technické dokumenty, nebo c) odkazu na štítky (§ 89 ZZVZ). Technické podmínky může zadavatel stanovit i prostřednictvým odkazu na normy nebo technické dokumenty (§ 90 ZZVZ).

telekomunikace

neboli sdělovací technika se zabývá se předáváním informací na dálku. Je druhem dopravy a technologií sloužící k dorozumívání (telegrafie, telefonie, radiofonie, rozhlas, televize, počítačové sítě, internet, …).

tiskové služby

účastníci řízení

účastníci řízení o přezkoumání úkonů zadavatele

účastník

dodavatel, který podal nabídku v zadávacím řízení.

účelnost

takové požití veřejných prostředků, které zajistí optimální míru dosažení cílů při plnění stanovených úkolů.

účetní období

12 po sobě jdoucích kalendářních měsíců (kalendářní rok či hospodářský rok).

uchazeč

uchovávání dokumentace

údaje o majetkové struktuře

údaje o skutečném majiteli

údržba pozemních komunikací

újma

ukládání pokut

úklidové práce, údržba zeleně

ukončení zadávacího řízení

úplatnost veřejné zakázky

základní znak veřejné zakázky. Zadavatel platí za poskytnuté dodávky či služby nebo provedené stavební práce, a to zpravidla přímo prostřednictvím finančních prostředků. Za úplatné se považují i smluvní vztahy, u nich dochází k zápočtu plnění obou smluvních stran.

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže

ústřední orgán státní správy, který vykonává dohled nad hospodářskou soutěží a dodržováním zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek

Úřad pro publikace Evropské unie

úřad, jehož cílem je zajišťovat vydávání publikací orgánů Evropské unie. Umožňuje mimojiné bezplatný přístup k informacím o veřejných zakázkách EU (TED).

úředně ověřený podpis

pravost podpisu na listině ověřovaná úředním orgánem či podpis vytvořený státem uznávaným elektronickým podpisem u úkonů učiněných elektronicky.

Úřední věstník Evropské unie

označení úředního oznamovatele (věstníku, sbírky) Evropské unie vydávaného Úřadem pro publikace Evropské unie. Zveřejňují se v něm předpisy (nařízení) EU a směrnice EU

uveřejňování

je možné např. vyhlášením ve Věstníku veřejných zakázek; uveřejněním smluv, výše skutečně uhrazené ceny a seznamu subdodavatelů na profilu zadavatele.

uzavření smlouvy

cíl zadávacího řízení. Okamžikem uzavření úplatné smlouvy mezi zadavatelem a dodavatelem je veřejná zakázka zadána.

územně samosprávný celek

územní společenství občanů, kteří mají právo na samosprávu. Základní územní samosprávné celky, jimiž jsou obce, a vyšší územní samosprávné celky - kraje.

Užší řízení

druh zadávacího řízení, ve kterém oznamuje zadavatel neomezenému počtu dodavatelů svůj úmysl zadat veřejnou zakázku v tomto zadávacím řízení, a to prostřednictvím oznámení o zahájení zadávacího řízení odeslaného k uveřejnění způsobem dle § 212 ZZVZ. § 58 ZZVZ

varianty nabídek

připoušti-li to povaha předmětu veřejné zakázky, může zadavatel připustit nebo požadovat předložení variant nabídky, předběžné nabídky nebo řešení; v opačném případě nejsou varianty možné. Připustí-li zadavatel varianty, je povinen stanovit taková kritéria hodnocení, jejichž prostřednictvím je možné hodnotit jak nabídky s variantami, tak nabídky, které varianty neobsahují. § 104 ZZVZ

věcná a časová souvislost

veřejná zakázka

Veřejnou zakázkou je veřejná zakázka na dodávky dle § 14 odst. 1, veřejná zakázka na služby dle § 14 odst. 2, veřejná zakázka na stavební práce dle § 14 odst. 3, koncese na služby dle § 174 odst. 3 nebo koncese na stavební práce podle § 174 odst. 2

veřejná zakázka malého rozsahu

veřejná zakázky, jejíž předpokládaná hodnota je rovna nebo nižší v případě veřejné zakázky a) na dodávky nebo služby částce 2 000 000 Kč, nebo b) na stavební práce částce 6 000 000 Kč.

veřejná zakázka na dodávky

veřejná zakázka, jejímž předmětem je pořízení věcí, zvířat nebo ovladatelných přírodních sil, pokud nejsou součástí veřejné zakázky na stavební práce podle § 14 odst. 3 ZZVZ. Pořízením se rozumí zejména koupě, nájem nebo pacht. § 14 odst. 1 ZZVZ

veřejná zakázka na služby

veřejná zakázka, jejímž předmětem je poskytování jiných činností, než uvedených v § 14 odst. 3 ZZVZ. § 14 odst. 2 ZZVZ

veřejná zakázka na stavební práce

veřejná zakázka, jejímž předmětem jsou činnosti uvedené v § 14 odst. 3 ZZVZ

veřejná zakázka v oblasti obrany nebo bezpečnosti

veřejná zakázka, kterou zadává zadavatel a jejímž předmětem jsou a) dodávky vojenského materiálu, jeho součástí, náhradních dílů a dílčích částí, b) dodávky citlivého materiálu, jeho součástí, náhradních dílů a dílčích částí, c) stavební práce, dodávky či služby přímo související s dodávkami uvedenými v písmenu a) nebo b) pro veškeré fáze jejich životního cyklu, d) stavební práce či služby pro výhradně vojenské účely, nebo e) citlivé stavební práce či citlivé služby. § 187 ZZVZ

veřejná zakázka versus koncese

Veřejnou zakázkou se rozumí realizace smluvního vztahu mezi zadavatelem a dodavatelem, kdy zadavatel si objedná poskytnutí dodávek, služeb nebo stavebních prací u dodavatele a následně dodané dodávky, služby nebo stavební práce v plné hodnotě zaplatí. Oproti tomu se koncesionář koncesní smlouvou zavazuje poskytnout služby nebo realizovat dílo pro zadavatele a zadavatel se zavazuje umožnit koncesionáři, namísto úhrady v penězích jako u veřejné zakázky, brát užitky z poskytovaných služeb nebo využívat dílo, případně může zadavatel poskytnout koncesionáři i část plnění v penězích. Významným rozlišujícím prvkem mezi koncesní smlouvou a veřejnou zakázkou je také to, že v koncesní smlouvě jsou smluvně rozdělena rizika a určitou část rizik nese koncesionář.

veřejné právo

veřejné zdroje

1. dotace poskytnuté ze státního rozpočtu, z rozpočtů obcí a krajů, státních fondů, nebo regionální rady regionu soudržnosti, 2. prostředky nebo granty přidělené podle zvláštního právního předpisu19), 3. granty Evropské unie, nebo 4. dotace, příspěvky a podpory poskytnuté z veřejných rozpočtů a jiných peněžních fondů cizího státu s výjimkou peněžních fondů spravovaných podnikatelskými subjekty se sídlem nebo bydlištěm v zahraničí.

veřejný zadavatel

a) Česká republika; v případě České republiky se organizační složky státu považují za samostatné zadavatele, b) Česká národní banka, c) státní příspěvková organizace, d) územní samosprávný celek nebo příspěvková organizace, d) jiná právnická osoba, pokud 1. byla založena či zřízena za účelem uspokojování potřeb veřejného zájmu, které nemají průmyslovou nebo obchodní povahu, a 2. jiný veřejný zadavatel ji převážně financuje, může v ní uplatňovat rozhodující vliv nebo jmenuje nebo volí více než polovinu členů v jejím statutárním nebo kontrolním orgánu. § 4 ZZVZ

vertikální spolupráce

tzv. in-house. Veřejný zadavatel kontroluje sám tzv. interní osobu, popřípadě více veřejných zadavatelů společně kontroluje takový interní subjekt. Za zadání veřejné zakázky není považováno uzavření smlouvy mezi veřejným zadavatelem a právnickou osobou za podmínek stanovených v § 11 ZZVZ.

Věstník veřejných zakázek

část Informačního systému o veřejných zakázkách, která slouží k uveřejňování informací o zadávacích řízeních a veřejných zakázkách na celostátní úrovni. § 212 a § 225 ZZVZ

vícepráce, méněpráce

dodatečné stavební práce a služby, neboli vícepráce, jsou novým plněním, které lze realizovat pouze prostřednictvím jednacího řízení bez uveřejnění za podmínem stanovených § 23 odst. 7 ZVZ; méněpracemi jsou myšleny části předmětu původní zakázky, která nebude realizována. Vícepráce není možné započítávat oproti méněpracím.

vodohospodářské stavby

stavby vodního hospodářství a krajinného inženýrství upravené zákonem č. 254/2001 Sb. (vodní zákon)

vojenský materiál

zbraně, střelivo a další materiál, který je speciálně určen, zkonstruován nebo přizpůsoben pro vojenské účely; seznam vojenského materiálu je uveden v příloze č. 1 k ZZVZ.

výběr dodavatele

vybraný dodavatel

výhrada plnění

jedná se o omezení plnění poddodavatele dle § 105 odst. 2 ZZVZ

vyhrazené změny závazku

vyjádření zadavatele k návrhu

výjimky z působnosti zákona/směrnice

výjimky definované v § 29 ZZVZ, při kterých není dodavatel povinen zadávat veřejné zakázky dle ZZVZ

výkaz výměr

vyloučení

úkon zadavatele jímž dojde k vyloučení účastníka zadávacího řízení. § 48 ZZVZ

vyřazení

o vyřazení dodavatele ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů rozhodne Ministerstvo pro místní rozvoj v případech uvedených v § 232 ZZVZ.

vyřízení námitek

vysvětlení zadávací dokumentace

dle § 98 ZZVZ může zadavatel vysvětlit pokud takové vysvětlení, případně související dokumenty, uveřejní na profilu zadavatele; o vysvětlení zadávací dokumenatce může požádat i dodavatel

výzkumná činnost

významná veřejná zakázka

výzva k předložení dokladů o skutečných majitelích

výzva k podání nabídky / k jednání / k účasti

dokument vyzývající zájemce k podání nabídky ve zjednodušeném podlimitním řízení, v řízení na základě rámcové dohody, v dynamickém nákupním systému, v užším řízení a k účasti v řízení o soutěžním dialogu.

vzdělávání a obdobné služby

vzorky, popisy nebo fotografie výrobků určených k dodání

z moci úřední

zadání

zadáním veřejné zakázky se rozumí uzavření úplatné smlouvy mezi zadavatelem a dodavatelem, z niž vyplývá povinnost dodavatele poskytnout dodávky, služby nebo stavební práce. Za zadání veřejné zakázky se nepovažuje uzavření smlouvy, kterou se zakládá pracovněprávní nebo jiný obdobný vztah, nebo smlouvy upravující spolupráci zadavatele pri zadávání veřejné zakázky podle § 7 až 1, § 155, 156, 189 a 190. § 2 ZZVZ

zadávací dokumentace

veškeré písemné dokumenty, obsahující zadávací podmínky, sdělované nebo zpřístupňované účastníkům zadávacího řízení při zahájení zadávacího řízení, včetně formulářů podle § 212 a výzev uvedených v příloze č. 6 k ZZVZ.

Zadávací lhůta

časové období, po které účastníci zadávacího řízení nesmí ze zadávacího řízení odstoupit. Počátkem zadávací lhůty je konec lhůty pro podání nabídek. § 40 ZZVZ

zadávací podmínky

veškeré zadavatelem stanovení 1. podmínky průběhu zadávacího řízení, 2. podmínky účasti v zadávacím řízení, 3. pravidla pro snížení počtu účastníků zadávacího řízení nebo snížení počtu předběžných nabídek nebo řešení, 4. pravidla pro hodnocení nabídek, 5. další podmíny pro uzavření smlouvy na veřejnou zakázku podle § 104. § 28 ZZVZ

zadávání

závazný postup zadavatele podle tohoto zákona v zadávacím řízení, jehož účelem je zadání veřejné zakázky, a to až do uzavření smlouvy nebo do zrušení zadávacího řízení; zadáváním se rozumí i postup zadavatele směřující k zadání veřejné zakázky v dynamickém nákupním systému, a řízení, ve kterém veřejný zadavatel zadává veřejnou zakázku na základě rámcové dohody.

zadávání mimo zadávací řízení na základě výjimek

zadavatel

osoba specifikovaná v § 4 ZZVZ

žádost o účast

údaje nebo doklady prokazující kvalifikaci dodavatele, které dodavatel podal písemně zadavateli na základě zadávací dokumentace. § 28 ZZVZ.

zahájení zadávacího řízení

zadávací řízení zahajuje zadavatel odesláním a) oznámení o zahájení zadávacího řízení k uveřejnění, nebo b) výzvy o zahájení zadávacího řízení.

zahraniční dodavatel

zahraniční seznam dodavatelů

zájemce

zákaz uzavření smlouvy

zakázaná dohoda

základní kvalifikační předpoklady

dle § 74 ZZVZ nově Základní způsobilost. Požadavky na účastníky zadávacího řízení (beztrestnost, žádné daňové nedoplatky, žádné nedoplatky na pojistném nebo na penále na veřejné zdravotní pojištění, žádné nedoplatky na pojistném nebo na penále na sociální zabezpeční a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, není v likvidaci)

základní způsobilost

zaknihované akcie

záporná nabídková cena

zásada proporcionality

způsob řešení situace, kdy dojde ke konfliktu mezi dvěma nebo několika objektivním právem chráněnými subjektivními právy. Taková situace se posoudí tak, že přednost dostane to právo, které chrání nejdůležitější hodnotu, avšak s minimálním nutným omezením ostatních konkurujících práv tak, aby byla zachována proporcionalita – úměrnost – mezi jednotlivými právy, která jsou v konfliktu.

zásady 3E

základní princip veřejné zakázky = uspokojení potřeby zadavatele (účelnost) za co nejnižší cenu (hospodárnost), respektive za nejnižší cenu připadající na jednotku užitečnosti (efektivnost).

zásady postupu

zásady, které zadavatel povinen při zadávání veřejných zakázek dodržovat, tedy zásady transparentnosti, rovného zacházení, přiměřenosti a zákazu diskriminace. Zadavatel současně nesmí omezovat účast v zadávacím řízení těm dodavatelům, kteří mají sídlo v a) členském státě Evropské unie, Evropského hospodářského prostoru nebo Švýcarské konfederaci, nebo b) jiném státě, který má s Českou republikou nebo s Evropskou unií uzavřenu mezinárodní smlouvu zaručující přístup dodavatelům z těchto států k zadávané veřené zakázce. § 6 ZZVZ

zastavení řízení

zastoupení zadavatele v řízení

možnost zadavatele se při provádění úkonů podle ZZVZ souvisejících se zadávacím řízení nechta smluvně zastoupit jinou osobou. § 43 ZZVZ

závazky po splatnosti

závazky zadavatele či dodavatele, které jejichž datum úhrady již uplynulo.

zdravotní a sociální služby

životní cyklus

všehny po sobě jdoucí nebo provázané fáze, zahrnující výzkum a vývoj, pokud mají být provedeny, výrobu, obchod a jeho podmínky, přepravu, užívání a údržbu, po celou dobu existence předmětu dodávky nebo stavby nebo poskytování služby, od získání surovin nebo vytvoření zdrojů po odstranění, likvidaci a ukončení služby nebo používání. § 28 ZZVZ

zjednodušené podlimitní řízení

druh zadávacího řízení, ve kterém vyzývá zadavatel písemnou výzvy neomezený počet dodavatelů k podání nabídky. Výzva k podání nabídek je uveřejněna na profilu zadavatele dle § 214 ZZVZ. Zadavatel může výzvu po jejím uveřejnění odeslat některým dodavatelům, v takovém případě musí být výzva odeslána alespoň 5 dodavatelům. § 53 ZZVZ

zjednodušený režim

Ve zjednodušeném režimu zadává zadavatel veřejné zakázky, včetně koncesí podle § 174, na sociální a jiné zvláštní služby uvedené v příloze č. 4 k tomuto zákonu. § 129

zjevná bezpředmětnost návrhu

zjevně nepřiměřená hodnota hodnotícího kritéria

hodnota nabízená uchazečem v rámci některého z hodnotících kritérií, která je hodnotící komisí považována za zjevně nepřiměřenou reálným možnostem.

zjevný exces

ÚOHS se nezabývá soukromoprávními otázkami nastavení smluvního s´vztahu mezi zadavatelem a dodavatelem, ledaže jde o zjevný exces (např. jednoznačný rozpor s kogentním ustanovením zákona)

zkrácení lhůty

možnost zadavatele zkrátit lhůtu pro podání nabídek, či žádostí o účast za podmínek definovaných ZZVZ (§ 54, § 57, § 59, § 62, § 201)

změna lhůt v zadávacím řízení

změna nabídky

změna předmětu veřejné zakázky

resp. Změna zadávací dokumentace (§ 99 ZZVZ). Pokud to povaha doplnění nebo změny zadávací dokumentace vyžaduje, zadavatel současně přiměřeně prodlouží lhůtu pro podání žádostí o účast, předběžných nabídek nebo nabídek. V případě takové změny nebo doplnění zadávací dokumentace, která může rozšířit okruh možných účastníků zadávacího řízení, prodlouží zadavatel lhůtu tak, aby od odeslání změny nebo doplnění zadávací dokumentace činila nejméně celou svou původní délku.

změna smluvních podmínek

změna zadávacích podmínek

změna závazku ze smlouvy na veřejnou zakázku

změny kvalifikace

zpráva o posouzení a hodnocení nabídek

v ZZVZ Písemná zpráva o hodnocení nabídek. Náležitosti jsou stanoveny v § 119 ZZVZ. Zadavatel umožní všem účastníků zadávacího řízení na jejich žádost do zprávy nahlédnout, pořídit si z ní výpisy, kopie nebo opisy.

způsob podání nabídky

zrušení zadávacího řízení

úkon zadavatele, při kterém dojde ke zrušení zadávacího řízení z některého z důvodu uvedeného v § 84 ZVZ.

zvláštní či výhradní právo

práva udělená příslušným orgánem veřejné moci na základě právního předpisu, jejichž obsahem je vyhrazení výkonu relevatních činností vymezených v § 153 jedené nebo více osobám a které podstatně ovlivňují možnost jiných osob vykonávat tuto činnost. § 152 ZZVZ

zvláštní technické podmínky