ÚOHS-S0157/2024/VZ-29078/2024/500

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 19. 2. 2024 na návrh z téhož dne, jehož účastníky jsou

• zadavatel – Institut klinické a experimentální medicíny, IČO 00023001, se sídlem Vídeňská 1958/9, Krč, 140 00 Praha 4, ve správním řízení zastoupen na základě plné moci ze dne 27. 2. 2024 Mgr. Klárou Zábrodskou, advokátkou ev. č. ČAK 10731, se sídlem Rybná 716/24, 110 00 Praha 1,
• navrhovatel – DVP STAVBY s.r.o., IČO 08641161, se sídlem 28. října 770/6, Moravská Ostrava, 702 00 Ostrava, ve správním řízení zastoupena na základě plné moci ze dne 15. 2. 2024

Mgr. Martinem Horákem, advokátem ev. č. ČAK 13970, se sídlem Jandova 208/8, 190 00 Praha 9,

ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných při zadávání veřejné zakázky „Z3 – Výstavba laboratorního pavilonu – modulární výstavba“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno
k uveřejnění dne 27. 10. 2023 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 30. 10. 2023 pod
ev. č. Z2023–048995 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 31. 10. 2023 pod ev. č. 663158–2023,

vydává toto

usnesení:

Správní řízení vedené pod sp. zn. ÚOHS-S0157/2024/VZ, jež bylo zahájeno dne 19. 2. 2024 na návrh navrhovatele – DVP STAVBY s.r.o., IČO 08641161, se sídlem 28. října 770/6, Moravská Ostrava, 702 00 Ostrava – ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných při zadávání veřejné zakázky „Z3 – Výstavba laboratorního pavilonu – modulární výstavba“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 27. 10. 2023 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 30. 10. 2023 pod ev. č. Z2023–048995 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 31. 10. 2023 pod ev. č. 663158–2023, se podle § 257 písm. g) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť jmenovaný zadavatel „Rozhodnutím zadavatele o zrušení zadávacího řízení“ ze dne 24. 7. 2024, které bylo účastníkům zadávacího řízení doručeno prostřednictvím certifikovaného elektronického nástroje téhož dne, uvedené zadávací řízení zrušil.

Odůvodnění

1. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) jako orgán příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), k výkonu dozoru nad dodržováním pravidel stanovených tímto zákonem a zadávacími podmínkami pro zadání veřejné zakázky a pro zvláštní postupy podle části šesté, obdržel dne 19. 2. 2024 návrh navrhovatele –  DVP STAVBY s.r.o., IČO 08641161, se sídlem 28. října 770/6, Moravská Ostrava, 702 00 Ostrava, ve správním řízení zastoupena na základě plné moci ze dne 15. 2. 2024 Mgr. Martinem Horákem, advokátem ev. č. ČAK 13970, se sídlem Jandova 208/8, 190 00 Praha 9 (dále jen „navrhovatel“) – z téhož dne na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele – Institut klinické a experimentální medicíny, IČO 00023001, se sídlem Vídeňská 1958/9, Krč, 140 00 Praha 4, ve správním řízení zastoupen na základě plné moci ze dne 27. 2. 2024 Mgr. Klárou Zábrodskou, advokátkou ev. č. ČAK 10731, se sídlem Rybná 716/24, 110 00 Praha 1 (dále jen „zadavatel“) – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Z3 – Výstavba laboratorního pavilonu – modulární výstavba“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 27. 10. 2023 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 30. 10. 2023 pod ev. č. Z2023–048995 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 31. 10. 2023 pod ev. č. 663158–2023 (dále jen „zadávací řízení“ nebo „veřejná zakázka“).

2. Dnem, kdy Úřad návrh obdržel, bylo podle § 249 zákona ve spojení s § 44 odst. 1 zákona
č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele vedené pod sp. zn. ÚOHS-S0157/2024/VZ.

3. Návrh navrhovatele směřuje proti zadávacím podmínkám. Návrh brojí proti požadavku zadavatele na prokázání technické kvalifikace u člena realizačního týmu označeného jako specialista BOZP zhotovitele, kdy zadavatel požaduje osvědčení o vzdělání ve smyslu ustanovení § 10 odst. 2 písm. c) zákona č. 309/2006 Sb., kterým se upravují další požadavky bezpečnosti a ochrany zdraví při práci v pracovněprávních vztazích a o zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při činnosti nebo poskytování služeb mimo pracovněprávní vztahy. Následně navrhovatel napadá požadavek, aby dodavatelé v rámci nabídek předložili originály závazných příslibů banky o vystavení bankovních záruk za řádné provedení předmětu veřejné zakázky a za odstranění vad díla v záruční době. V závěru navrhovatel brojí taktéž proti nevypořádání jedné z jeho námitek zadavatelem v rozhodnutí o námitkách.

4. Účastníky správního řízení jsou podle § 256 zákona zadavatel a navrhovatel.

5. Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení přípisem ze dne 21. 2. 2024.

6. Rozhodnutím č. j. ÚOHS-15730/2024/500 ze dne 17. 4. 2024 (dále jen „prvostupňové rozhodnutí“) Úřad návrh navrhovatele podle § 265 písm. a) zákona zamítl.

7. Navrhovatel podal dne 9. 5. 2024 proti prvostupňovému rozhodnutí rozklad z téhož dne (dále jen “rozklad“).  

8. Předseda Úřadu svým rozhodnutím o rozkladu č. j. ÚOHS-26388/2024/161 ze dne 4. 7. 2024 prvostupňové rozhodnutí zrušil a věc vrátil Úřadu k novému projednání. Úřad následně účastníky správního řízení informoval přípisem ze dne 19. 7. 2024 o pokračování správního řízení.

9. Dne 24. 7. 2024 bylo Úřadu doručeno sdělení zadavatele z téhož dne (dále jen „sdělení“), v němž zadavatel Úřad informoval o tom, že dne 24. 7. 2024 rozhodl o zrušení zadávacího řízení. Rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení ze dne 24. 7. 2024 (dále jen „rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení“) bylo přílohou sdělení zadavatele.

10. Z rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení vyplývá, že zadavatel zrušil zadávací řízení na základě
§ 127 odst. 2 písm. d) zákona. Z certifikovaného elektronického nástroje, který byl Úřadu zpřístupněn dne 29. 2. 2024, vyplývá, že rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení bylo účastníkům zadávacího řízení doručeno dne 24. 7. 2024.

11. Podle § 257 písm. g) zákona Úřad zahájené řízení usnesením zastaví, jestliže zadavatel zrušil zadávací řízení. S ohledem na to rozhodl Úřad podle § 257 písm. g) zákona o zastavení správního řízení, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.

Poučení

Proti tomuto usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – Sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 1926/7, Černá Pole, 602 00 Brno. Rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Podle § 261 odst. 1 písm. b) zákona se rozklad a další podání účastníků učiněná v řízení o rozkladu činí výhradně prostřednictvím datové schránky nebo jako datová zpráva podepsaná uznávaným elektronickým podpisem.

otisk úředního razítka

Mgr. Markéta Dlouhá

místopředsedkyně

Obdrží:

1. Mgr. Klára Zábrodská, advokátka, Rybná 716/24, 110 00 Praha 1

2. Mgr. Martin Horák, advokát, Jandova 208/8, 190 00 Praha 9

Vypraveno dne:

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy